嵩县依托生态资源优势实施“5A”发展战略

　　【中国品牌建设网10月22日网讯】刚刚结束的中秋国庆长假，嵩县从5A景区白云山到新打造的乡村游“石头部落”，均出现了游客“井喷”现象。这是该县立足生态资源、打造“5A嵩县”结出的丰硕果实。

　　“5A嵩县”：旅游带动生态优先

　　山水灵秀的嵩县，被誉为“中原绿肺”、“洛阳后花园”，但同时也是国家级贫困县。按照国家新的扶贫开发标准，嵩县年收入在2300元以下的贫困人口还有8.4万。如何发展支柱产业和主导产业，加快群众脱贫致富的步伐?

　　作为全国生态示范区、中原经济区建设中被定位为“主体生态功能区”的嵩县，如何在中原经济区建设中实现应有的担当?如何积极融入“六加一”攻坚战?如何为洛阳建设国际文化旅游名城做坚强的后盾?如何打造碧水蓝天造福一方百姓?……一个个难题摆在全县干群的面前。

　　“依托青山绿水，实施‘5A嵩县’发展战略，坚持旅游带动、生态优先、全域规划、城乡一体。用旅游业融合一产、提升二产、发展三产，全县所有的产业都按照5A标准来发展和转型，各项社会事业都围绕打造‘5A嵩县’来突破和提升，努力闯出一条生态立县、绿色崛起的路子。”2012年2月3日，嵩县三级干部会上，县委书记李大伟的这番话掷地有声。

　　“5A嵩县”：全新理念引导发展

　　今年3月，嵩县吹响打造“5A嵩县”的号角。

　　“5A嵩县”，就是按照把全县打造成5A级景区的理念，农业围绕旅游调整结构，工业围绕旅游开发产品，城镇建设围绕旅游完善功能，社会服务围绕旅游突出特色。一条具有嵩县特色，实现旅游带动全域经济和社会发展的新路子全面铺开。

　　生态旅游引领全局。围绕“5A嵩县”理念，对国家5A级景区白云山扩园，天池山、木札岭两个4A级景区晋升为5A级景区和国家森林公园;着力构建嵩南沿311国道的百里生态旅游产业集聚带和嵩北环陆浑湖旅游产业集聚区;依托自然和人文景观，每个乡镇建设千亩观光园、汽车营地，形成一批遍布城乡的魅力乡村，建成以一个世界地质公园、三个5A级景区、四个国家级森林公园为引擎，以嵩南生态旅游产业集聚带和嵩北环陆浑湖旅游产业集聚区为两翼，以16个乡镇农业观光园或森林公园为支撑的全县域、开放式5A级景区，形成“环湖种牡丹，荒山栽核桃，林中养土鸡，树下种连翘，拦河造景观，农舍变宾馆，家家农家乐，村村是花园”的格局，力争实现“人均百只爬树鸡，人均三亩经济田，户均一人能就业，农民收入过八千”的目标。

　　工业围绕旅游引技术。嵩县结合自身资源优势，发展工业旅游，让企业成为景点和景区。《“5A嵩县”实施方案》明确提出工业要围绕旅游开发产品的目标，通过组建龙头旅游商品企业，拉长产业链条，提高综合效益。

　　农业围绕旅游调结构。坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，着力培育林、烟、牧、药、花等有竞争优势的区域性特色产业和有带动能力的龙头企业，形成“公司+基地+农户”的一体化经营模式;着力打造特色鲜明的农业生态观光园，形成了以白云山、天池山、木札岭农家宾馆为龙头，特色鲜明、辐射带动能力强的农家乐旅游产业。车村镇以种植薰衣草、玫瑰等高档次花卉苗木为重点，建设白云山芳香植物示范园区;白河镇借助银杏节会，大力发展樱桃观光农业园，打造节会生态游品牌。

　　嵩县结合新型农村社区建设，将山里群众聚集到旅游道路沿线居住，围绕旅游搞服务增加收入，还保留山里原有的耕地和林地，让群众有粮吃，让山里的植被有序恢复，变成景区。

　　“5A嵩县”：作风转变环境质变

　　打造“平安嵩县”。加大社会治安综合治理力度，有效预防违法犯罪和不稳定因素产生，把嵩县建成“社会安定、投资安全、群众安心”之地。

　　打造“效廉嵩县”。优化政务环境，改进工作流程，狠抓反腐倡廉，努力形成亲商、安商、富商的良好社会氛围和“零障碍、低成本、高效率”的良好投资环境。

　　打造“诚敬嵩县”。深入推进信用体系建设，着力打造诚信政府、诚信公务员、诚信企业、诚信农户，着力打造敬业模范、敬业标准，着力构建“金融生态安全区”。

　　打造“公正嵩县”。完善大项目招标等各项工作流程、严格履行程序，逐步解决好经济领域中的暗箱操作、潜规则问题，使所有财政支出都能透明，使一切权力都在阳光下运行，让一切腐败无隐身之地。

　　打造“学创嵩县”。在学习创新中抢抓机遇，在学习创新中破解难题，在学习创新中狠抓落实，努力推进嵩县经济社会科学发展、跨越发展。

　　作风转变，催生了环境的质变。嵩县成了海内外客商投资兴业的乐土。位居中国黄金企业第二的中金集团，第一个投资进驻;全国500强企业万向集团无水氟化工项目;生产工艺国内领先、国际一流的洛阳氟钾科技有限公司钾长石加工项目紧跟着进驻;利用废渣制造标砖项目也跟进落地。这四个项目利用华中理工大学、中国氟化工学会等单位的先进技术，依托嵩县萤石和钾长石资源，产品和副产品形成闭路循环经济产业链。

　　中科院在嵩县设立中科嵩县孵化器，依托孵化器的44项科研成果招商投资了太阳能热泵干燥项目、环保设备生产项目、微藻DHA项目、葡萄糖耐受因子胶囊项目。生物产业园是洛阳市唯一的生物园区。被誉为“中国生物工程心脏”的民生药业集团华美生物医药产业园也进驻产业区;国内同行业规模最大、技术最先进的三达高科医用包装材料项目正在园区内紧张建设。

　　爱浪电动摩托车项目在田湖园区投产，广东清塑实业有限公司的PVC、PPR等塑料管材项目已经动工建设，山东富达集团的包箱生产项目、鸿马旅游电动车项目等也即将投产。

　　“5A嵩县”：春种秋收花开满园

　　4月26日，九店乡石场村，“5A嵩县”魅力九店生态游“石头部落”正式开园;6月5日，位于大章镇的太极山生态旅游圈开园;7月8日，嵩县大坪乡获得中国十佳“最美乡村”殊荣;9月19日，天池山景区被河南影视集团确定为山水拍摄基地……

　　“5A嵩县”理念被落实到方方面面，取得了累累硕果。

　　4月21日，“我和嵩县有个约会”2012“5A嵩县”旅游节启动仪式在白云山铜河换乘中心广场隆重举行。当天,吸引了中央电视台、中央人民广播电台、人民日报河南记者站、新华社河南分社、中国旅游报等52家媒体的100多名记者，全国各地的110多家旅行社、2.3万余名游客前来，土特产、当地的小吃供不应求，农家宾馆生意火暴。山水游让当地农民得到了实惠。

　　中秋国庆长假期间，嵩县旅游更是火暴。8天时间，该县共接待游客38.11万人次，游客接待人数同比增长105.46%，实现综合效益1.52 亿元，其中省外游客占23%，首次突破20%;接待自驾车数量7.52万台次，自驾游游客比例首次突破80%。目前,全县建成农家宾馆800余家，床位达 3万余张，带动农民人均纯收入达到4551元，同比增长12.3%，与“十五”末相比实现翻番。

　　乡村旅游也带动了土特产品的销售，香菇、木耳、核桃、板栗等销售量较平时增长了近10倍。九店乡石场村支部书记张占国高兴地说：“我们切身体会到建设‘5A嵩县’的意义，老百姓看到了希望，得到了实惠!”

　　10月9日至19日，嵩县所有景区全部免门票，白河银杏节也即将开幕，“5A嵩县”摄影大赛正在进行。

　　“5A嵩县”建设正在继续。嵩县的秋色正艳，嵩县的发展步伐正猛!

来源：洛阳日报