提升发展战略 促进城市创新转型 

　　自省委开展学习和弘扬大庆精神活动以来，我们组织开展了“鹤岗发展论坛”等十大宣传战役，总结、提炼、培育、升华了“创业发展、包容和谐、竞争图强、捷径赶超”的鹤岗精神，为我市“凝神聚力、创新发展”注入了巨大的生机活力，引领、带动鹤岗在更好更快更大发展上不断创造出新的业绩。

　　一、主要措施

　　(一)以持续开展“项目建设年”活动为重点，推进“百万级”项目群建设。2005年以来，持续六年开展了“项目建设年”活动，去年又开展了“百日攻坚会战”，今年实施了“四比”竞赛，加快了“百万级”项目群建设。现有“百万级”大项目20个，总投资620亿元，已建成2200万吨洗煤等6个项目，完成投资46.2亿元;正在建设156万吨煤制化肥、3个百万吨焦化等7个项目，总投资211亿元，已完成投资10.2亿元。

　　(二)坚持全党抓发展的工作机制，增强合力、推进力。始终坚持打破分工抓经济，市级班子成员对重点产业、重点项目、重点企业包点推进，依靠项目建设、招商引资的重奖重罚机制促动非经济部门进入经济发展主战场，扩大经济发展的主体力量;建立了区域协调决策机制，发挥矿区、垦区、林区和鹤岗发电公司的优势，统一向上争取、统一招商引资、统一开拓市场，构筑区域一体发展的新格局。

　　(三)实施政策和优质服务，创造区域发展优良环境。开展了人民办事中心“一站式”服务、项目建设中心“保姆式”服务、中小企业贷款担保中心“造血式”服务，实行公开办事公示、部门述职评议等10个专项机制制度，优化了服务环境。实施了区域优势发展共享、工业园区优惠等政策，设立了向上争取、外贸发展等专项资金，优化了政策环境。

　　(四)推进开放招商和全民创业战略升级，增加企业投资主体。在招商引资上，着眼“大”，瞄准战略投资者，引进了中华工程集团等国内知名大企业、大集团;注重“实”，按照“两大基地、六大产业”建设发展规划，实施产业招商、项目招商、定向招商;突出“活”，采取专业招商、驻外招商等招商方式，使项目招商每年以30%的速度递增。通过开放招商和全民创业战略升级，推动资本、技术的创业活力竞相迸发。

　　(五)提升发展战略思路，促进发展方式转变。把“争先建设北国风光特色旅游区、优先建设高新技术产业高地”纳入经济发展总体战略。通过实施“四先四地”战略，提升发展境界，转变发展方式，走新型工业化道路，促进城市创新转型。

　　二、主要成果

　　(一)东部煤电化工业基地建设加速推进。围绕煤炭、煤电、煤焦、煤化工四个产业，启动推进了156万吨化肥、3个百万吨焦化等23个重点项目建设，总投资410亿元。已建成投产5个，完成投资46.6亿元;正在建设14个，总投资166亿元，“抢先”的目标正加速实现。

　　(二)三江平原优质绿色食品工业基地基本建成。围绕米、豆、乳、肉四个产业，启动建设了100万吨玉米深加工、日处理580吨鲜奶等29个项目，总投资36亿元。

　　(三)高新技术产业高地建设优势彰显。把“抢先建设高新技术产业高地”提升为“四先”之一，确定了在资源精深加工、装备制造、生物制药、循环经济、研发机构建设等五个方面先行突破的工作路数，高新技术产业呈现出多点、多路、集群式快速成长的好态势。

　　(四)北国风光特色旅游胜地建设成效显著。加大了大界江、大森林、大湿地、大矿山、大农业、大文化“六大”旅游资源的开发力度，投入近12亿元，形成了太平沟界江森林游、名山岛黑龙江流域文明异域风情游、鹤岗矿区垦区老区文化游、近郊森林石峰山水奇观游四大旅游商品。

　　下一步，我们将坚持“四先四地”的经济发展战略，力争用五年的时间，实现经济综合实力大幅度提升，产业结构进一步优化，发展方式进一步转变，可持续发展能力进一步增强。地区生产总值和财政收入比2008年力争翻两番，分别突破850亿元、90亿元，“四先四地”全部建成，力争步入全省先进行列。